В коллегию обратился иностранный гражданин визовой страны со следующим вопросом: в России создана компания, в которой он является учредителем и генеральным директором, однако разрешительные документы на работу генеральным директором не получены ввиду того, что компания только зарегистрирована. Ситуация интересна тем, что разрешительные документы на работу должны были быть оформлены на компанию, которой не было.
Была проанализирована практика по вопросу: может ли быть привлечен к ответственности по 18.10 КоАП РФ – иностранный гражданин, директор компании, при отсутствии разрешительных документов на работу, когда он фактически трудовую деятельность не осуществлял?
- Решение Московского областного суда по делу № 22А-474/12: генеральный директор привлечен к ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ. Дело направлено на новое рассмотрение, потому что не приведены и не проанализированы доказательства;
- Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 8 октября 2024 г. по делу № 12-437/2024: генеральный директор привлечен к отвестественности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. В подтверждении вины суд принял в качестве доказательств выписку из ЕГРЮЛ, решение учредителя;
- Постановление Верховного суда Республики Коми по делу № 21-617/2015: генеральный директор привлечен к ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ. Доводы о фактическом неосуществлении трудовой деятельности признаны несостоятельными;
- Решение Сысольского районного суда Республики Коми № 12-119/2015: генеральный директор привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Вина подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Доводы о фактическом неосуществлении трудовой деятельности отклонены, потому что он не был лишен возможности избрать на должность генерального директора другое лицо, а после получения разрешения на работу в указанной должности занять ее самому;
- Постановление Октябрьского районного суда г. Тамбова по делу № 5-898/2015: генеральный директор привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Кроме выписки из ЕГРЮЛ в качестве доказательства вины судом также принято уведомление о начале осуществление предпринимательской деятельности, протоколы общего собрания ООО, договор аренды и т.д.;
- Постановление Октябрьского районного суда города Иркутска по делу № 5-1059/2022: генеральный директор привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Кроме выписки из ЕГРЮЛ в качестве доказательства вины судом признаны копии писем, копии приказов, копии трудовых договоров
На наш взгляд, неосуществление фактической трудовой функции в рассматриваемой ситуации – является основанием для отказа в привлечении иностранного гражданина к административной ответственности, но судебная практика идет по другому пути.
В случае если у Вас есть вопросы, связанные с по привлечением иностранных граждан к административной ответственности, Вы можете связаться с адвокатами коллегии по телефону: +7 (926) 928-76-29, а также задать свой вопрос здесь.